审计长刘家义谈中国参与联合国审计工作
中国审计署审计长、联合国审计委员会主席刘家义新华联合国７月１５日电（白洁闫欢）中国审计署审计长、联合国审计委员会主席刘家义１３日下午在纽约联合国总部就中国担任联合国审计委员会主席以及中国参与联合国审计工作等情况接受了新华社采访。访谈全文如下：问：刘审计长，您是联合国成立以来，第一位担任联合国审计委员会主席的中国人，联合国秘书长、联大主席以及联合国有关高层对您当选联合国审计委员会主席相当重视，多次与您会谈并交换意见。请问您在任期内，对联合国审计及通过联合国审计完善联合国治理有什么考虑？答：联合国审计委员会是１９４６年成立的，是联合国历史最悠久的专业委员会之一。联合国审计委员会自成立以来，在帮助联合国完善治理、改进管理和强化控制等方面发挥了重要作用，具有非常重要的地位。近年来，随着中国国力增强，中国审计也不断发展，中国审计的国际影响日益扩大。中国审计长于２００７年竞选成为联合国审计委员会委员，２００８年7月起正式履行联合国审计委员会委员职责。从今年１月１日起，中国审计长担任联合国审计委员会主席。自２００８年中国参与联合国审计以来，在加强联合国预算管理，推动联合国预算改革，促进提高联合国资金使用绩效等方面发挥了很好的作用。同时我们通过审计，推动联合国治理的不断完善，促进联合国更加廉洁高效、更加公开透明。联合国审计工作得到联合国大会、联合国各会员国和有关方面的高度评价和充分肯定。因此潘基文秘书长、常务副秘书长及多位副秘书长，多次和我商谈审计工作。他们之所以对审计工作如此支持，关键是因为审计工作发挥了作用，取得了效果。问：中国成为联合国审计委员会委员、对联合国这样的重要国际组织开展审计监督是中国历史上的第一次，到目前已经有近３年的时间，在这３年中，我们取得了哪些成果？有哪些反响？答：我们作为联合国审计委员会的委员之一，对联合国主要的单位、项目和基金进行审计，其中最大的审计项目是联合国维和行动。联合国维和行动预算资金量非常大，每年要花大约８０亿美元。同时我们还要对联合国儿童基金会、联合国大学、卢旺达法庭、前南法庭、联合国人权高专和联合国日内瓦总部等单位进行审计。总体来说，我们比较好地完成了审计任务。首先，促进了联合国规范管理，推动资产、人力资源和项目管理等方面严格执行联合国有关规则，防止舞弊，严格秩序。第二，促进联合国提高绩效，例如努力提高联合国重大物资采购事项的规范和绩效，力求用更少的钱办更多的事，办更好的事。第三，推动联合国加强预算管理、推进预算改革。第四，促进联合国审计工作自身的改革，比如说，以前的审计报告篇幅过长、重点不够突出，一份报告上百页，读起来非常困难，我们通过改革，不仅大大缩短篇幅，而且突出重点内容，赢得联合国大会持续的好评。第五，对于联合国长期存在的主要问题，充分发挥审计的“免疫系统”功能，在揭示问题的基础上，注重从体制、机制、制度、*策层面入手，提出建设性的改进意见，将审计揭示的批判性作用和促进整改的建设性作用有机结合在一起，取得了很好的效果。在联合国上一个双财年（２００８－２００９财年），整个审计委员会一共提出了５９０条建议，其中中国审计师提出的建议占了相当大的比重。这些审计建议都得到了联合国管理层的充分认可和全面落实，这对加强联合国的治理和管理起到了很好的促进、推动作用。所以联合国成员国、联合国大会对于中国作为审计委员的审计工作给予高度评价，联合国秘书长和联合国相关机构认为，中国审计师的审计质量是上乘的，成效非常明显。当然，与此同时，中国审计机关也锻炼了队伍、培养了一批外语好、熟悉国际规则、具有国际视野的国际审计人才，也在国际舞台展示了中国审计人员文明、专业、友善的良好形象。